9月25日，国家质检总局发出《关于监督乳制品生产企业落实质量安全责任的意见》。《意见》就各地质检部门加强对乳制品生产企业质量安全责任制度的监督，督促企业建立保证产品质量安全的各种制度和措施，切实落实产品质量安全第一责任人的责任提出了重点落实措施。

《意见》要求各地质检部门，一是建立原材料和半成品进厂检验制度。要监督企业严把进厂关，所有原材料和半成品进厂时，必须有供应方提供的产品检验报告或者验收检验报告，确保不合格的原材料不进厂。要监督企业建立原材料、半成品进厂台帐，谁检验、谁验收、谁负责、检验时间、批次等要有原始记录。原始记录不可更改、长期保存，确保产品质量可追溯到源头和具体责任人。

二是建立生产过程质量责任制度。要监督企业按照乳制品生产企业的生产许可要求，对生产加工的每一个环节和环境、人员等进行全面检查，确保符合规定；对生产过程、关键工序、质量控制点、生产过程检验等做出详实记录；对按照有关标准允许使用的产品配方、原辅料和添加剂等建立购买、使用台帐。上述制度要做到真实可追溯。

三是建立出厂产品检验制度。要严格监督企业对每一批次出厂产品都进行检验，并建立记录台帐，严把产品出厂关。对没有检验报告或经检验不合格的产品一律不得出厂。

四是建立检验检测制度。要监督有条件的企业，配置能够检测三聚氰胺的设备，配备专业人员；监督没有检测设备和能力的企业，与有能力的检测机构建立固定的检测三聚氰胺的委托关系。

《意见》最后强调，各级质检部门要通过加强服务和监督，监督企业将产品质量责任落实到实处，特别是把好原材料进厂和产品出厂两道关口，保证产品质量和安全